Fiche bilan : Ecologie
Catégorie:
Ecologie
Sarkozy 2007
"Le développement durable doit devenir une dimension essentielle de toute l'action publique. Ce n'est pas un choix, c'est une urgence, une nécessité. Mais ce que nous pouvons choisir, c'est d'en faire une chance pour la croissance et nos emplois"
Nicolas Sarkozy, 14/01/2007
Le bilan
Le durable a fait long feu
L'ambition verte n'aura duré qu'un automne.Le Grenelle de l'environnement avait lancé une démarche originale que les socialistes ont soutenue. Elle devait permettre à la France de s'engager sur la voie de la transition écologique en promouvant une société durable et soucieuse de l'environnement. Et puis la radicalisation de l'UMP et les arbitrages budgétaires l'ont rapidement enterrée. La loi Grenelle II, texte étriqué et frileux, a marqué la fin des ambitions présidentielles en la matière.
Les intégristes du nucléaire. Le refus élyséen de tirer les leçons de la catastrophe de Fukushimaa montré le divorce entre son discours environnemental et ses actes. La part de l'énergie atomique dans le mix énergétique n'a pas été révisée alors que les filières d'énergies renouvelables voyaient fondre les crédits publics. Même blocage sur l'agriculture : de la loi légalisant les OGM au soutien apporté à l'élevage industriel en passant par l'autorisation de mise sur le marché du pesticide « cruiser » ou le manque de soutien à la filière bio, la droite est restée prisonnière de sa vision productiviste et de ses archaïsmes.
L'écologie requiert une vision de long terme qui n'est pas compatible avec le libéralisme et la politique de l'instantpratiqués par N. Sarkozy. Des programmes avec une fiscalité, des investissements, des règlementations pour changer les comportements, tout cela lui est étranger. L'abandon des projets de fiscalité écologique, les arbitrages budgétaires systématiquement défavorables à l'environnement ou le refus d'engager la mutation écologique de l'appareil industriel en ont été l'illustration. Comme il l'a dit lui-même au Salon de l'agriculture « l'environnement, ça commence à bien faire ! ». Le cri du cœur…
Les principales mesures
- La loi Grenelle I (juillet 2009)énonçait les principes et les objectifs d'une mutation écologique qui faisaient consensus dans la société.
- La loi libéralisant les OGM (mai 2008)a été adoptée aux forceps après avoir été rejetée une première fois par l'Assemblée nationale. Les mises en culture autorisées posent de graves questions sur le plan de la santé et de l'environnement.
- Une taxe carbonesur les énergies fossiles a été créée par la loi de finances 2010. Socialement injuste et écologiquement inefficace, elle faisait payer les Français de manière uniforme, même quand ceux-ci n'avaient pas d'alternative moins polluante. Censurée par le Conseil constitutionnel, elle a été enterrée.
- La loi Grenelle II (juillet 2010)devait concrétiser les objectifs du Grenelle 1. Ce texte-fleuve de 257 articles a multiplié les reculs sur la réduction des pesticides, le soutien à l'agriculture biologique, la mise en place d'une fiscalité écologique, ou le développement des énergies renouvelables.
- La loi sur « les gaz de schiste » (juin 2011)a été promulguée pour couper court au concert de protestations soulevé par la décision du gouvernement d'autoriser les explorations. Le texte reste ambigu sur la possibilité d'exploiter ces hydrocarbures par une autre méthode que la fracturation hydraulique et n'abroge pas les permis accordés.
Ils ont osé le dire
« Nous allons prendre aujourd'hui des décisions pour les énergies renouvelables aussi importantes que celles qui ont été prises dans les années 1960 par le général de Gaulle pour le nucléaire »
Nicolas Sarkozy, 09/06/2009, Institut national de l'énergie solaire.
«Je l'ai signé, je le fais, c'est une question d'honnêteté. Si on ne le fait pas, on n'est pas honnête. Et la démocratie républicaine et parlementaire ne peut pas continuer à fonctionner avec des gens qui ne respectent pas la signature qu'ils ont donnée. J'ai donné ma signature, je le fais (…) La taxe carbone sera universelle, payée par tous les consommateurs d'énergies fossiles. On ne laisse plus le choix maintenant. C'est une question d'équilibre et de survie de l'espèce humaine »
Nicolas Sarkozy, 22/06/2009, Culoz.
Le 23/03/10, François Fillon annonce devant les députés UMP l’abandon de la taxe carbone.
Les chiffres-clés
> 20% :les décrets qui ont été publiés pour mettre en œuvre le Grenelle II (juin 2011).
> 14,6% :la part des énergies renouvelables dans la production d'électricité en 2010. Elle était de 15% en 1997…
> 40% :la réduction du nombre d'emplois verts depuis 2009. Les 600 000 promis par N. Sarkozy sont encore loin...
Ce que nous avons obtenu
L'interdiction de l'exploitation du gaz de schiste par fracturation hydraulique. La loi ne va pas cependant assez loin en laissant la porte ouverte à d'autres méthodes d'exploration polluantes.
Les engagements de François Hollande
« Je ferai adopter une nouvelle tarification progressive de l’eau, de l’électricité et du gaz afin de garantir l’accès de tous à ces biens essentiels et d’inciter à une consommation responsable. Elle permettra de faire sortir de la précarité énergétique 8 millions de Français. »
« Je lancerai un vaste plan qui permettra à 1 million de logements par an de bénéficier d’une isolation thermique de qualité. Seront ainsi créés des dizaines de milliers d’emplois. Les économies de chauffage qui en découleront redonneront du pouvoir d’achat aux ménages »
« Je préserverai l’indépendance de la France tout en diversifiant nos sources d’énergie. J’engagerai la réduction de la part du nucléaire dans la production d’électricité de 75% à 50% à l’horizon 2025, en garantissant la sûreté maximale des installations et en poursuivant la modernisation de notre industrie nucléaire. Je favoriserai la montée en puissance des énergies renouvelables en soutenant la création et le développement de filières industrielles dans ce secteur. La France respectera ses engagements internationaux pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Dans ce contexte, je fermerai la centrale de Fessenheim et je poursuivrai l’achèvement du chantier de Flamanville (EPR). »
« Je soutiendrai la mise en place d’une Organisation mondiale de l’environnement et d’une véritable gouvernance de la mondialisation autour du G20, des organisations régionales et des Nations unies. »