Fiche bilan : Handicap
Catégorie:
Handicap
Sarkozy 2007
« Je veux absolument que nos enfants soient scolarisés dans les mêmes écoles que les enfants handicapés (...) Je veux rendre opposables devant les tribunaux un certain nombre de droits qui concernent [les personnes handicapées], notamment l'accès aux transports et aux bâtiments publics. Leur insertion dans le monde du travail sera pour moi une priorité ».
Programme du candidat Sarkozy
Le bilan
Un effort relâché
La loi de 2005 pour l'égalité des droits et des chances des personnes handicapées avait suscité beaucoup d'espoirs. Elle a été peu à peu détricotée jusqu'à renier les engagements de Nicolas Sarkozy en matière d'accessibilité et d'insertion professionnelle.
La scolarisation des enfants en situation de handicap reste aléatoire. Elle n'est possible que grâce à la présence des auxiliaires de vie scolaire (AVS) et des Emplois vie scolaire (EVS), chargés de les accompagner. Or, le gouvernement a diminué et refusé de professionnaliser ces postes précaires. Si le nombre d'enfants handicapés scolarisés a augmenté, 20 000 d'entre eux restent sans aucune solution éducative.
Les objectifs d'insertion professionnelle ne sont pas remplis.20 % des personnes en situation de handicap sont au chômage, soit le double du taux dans la population valide. Le taux d'emploi des personnes handicapées dans les entreprises est de 2,7 % et de 3% dans les administrations alors que la loi impose 6 %. L'Etat s'est désengagé de la formation et de l'insertion professionnelle. Pôle Emploi a supprimé 6 000 accompagnements de demandeurs d'emploi en situation de handicap.
La généralisation de l'accessibilité des bâtiments aux personnes handicapées d'ici 2015, fait l'objet d'attaques répétées.Sous prétexte de contraintes techniques, la majorité a multiplié les dérogations à ce principe, faisant primer les intérêts financiers sur l'amélioration de la vie des personnes handicapées et de leurs familles.
La couverture sociale s'effiloche. Malgré son augmentation, l'Allocation Adulte Handicapé reste inférieure au seuil de pauvreté. Les 800 000 personnes la percevant ne peuvent bénéficier de la CMU et doivent supporter des frais supplémentaires : franchises médicales, hausse du forfait hospitalier, hausse du coût des mutuelles. Sans compter les nombreuses personnes en situation de handicap non éligibles à l'AAH, condamnées à la pauvreté et l'exclusion.
Les principales mesures
- Une diminution des aides accordées aux travailleurs handicapés et aux entreprises pour les accueillir. Chaque loi de finances a ponctionné, sans aucune concertation préalable, le budget de l'association qui soutient financièrement l'insertion professionnelle des personnes handicapées (AGEFIPH).
- Exceptions à l'obligation d'accessibilité : A l'occasion de la proposition de loi tendant à améliorer le fonctionnement des maisons départementales des personnes handicapées et portant diverses dispositions relatives à la politique du handicap de 2011, la majorité a introduit des dispositifs de dérogation pour le bâti neuf et élargis aux établissements recevant du public.
- L'accompagnement à domicile a été durement affectépar la suppression de l'exonération des cotisations patronales (projet de loi de finances 2011).
Les chiffres-clés
Allocation aux adultes handicapés : 727,61 euros (1er avril 2011)
Ce que nous avons obtenu
La censure par le Conseil constitutionnel des dispositions permettant de déroger à l'obligation d'accès des handicapéspour les constructions neuves.
Les engagements de François Hollande
« Je garantirai l’existence d’un volet handicap dans chaque loi. Et je renforcerai les sanctions en cas de non-respect des 6% de travailleurs handicapés dans les entreprises, les services publics et les collectivités locales »
« Je garantirai pour tous les jeunes, valides ou non, la possibilité de pratiquer le sport dans un club ou une association.